关于对政协黄山市第八届委员会第二次会议第103号提案的答复

王震新委员：

您提出的“关于试点建立长期护理保险制度”的建议收悉，经研究办理，现答复如下：   党的二十大报告提出，要健全社会保障体系建立长期护理保险制度。建立长期护理保险制度是我国应对人口老龄化不断加剧这一基本国情的一项重大制度安排，也是落实人民健康优先发展战略的重要内容。为此，各级各部门高度重视建立长期护理险制度的探索试点工作，安徽省委、省政府也将继续深化长期护理保险试点纳入2023年重点工作范围。目前，我省安庆市被国家指定为长期护理保险试点。   国家长期护理保险试点涵盖49个城市，参保人数1.45亿人，累计待遇享受165万人；年人均筹资180元；基金累计支出500亿元，基金支付总水平70%左右，年人均待遇支出约1.6万元，相当于个人年平均养老金收入的28%。从地方实践和第三方评估来看，长期护理保险制度设计符合预期，试点政策总体可行，保障功能有效发挥，稳经济、促发展的外部功能日益凸现。但是制度发展的城乡差异、筹资渠道单一、服务供给质量不高，支付边界模糊不清，评估标准不统一等新矛盾也日益凸显，尤其是资金筹集问题是长护险制度设计的基础和核心，事关长护险制度的实施推广和可持续发展运行。因此，构建长期护理保险制度体系是一项复杂的系统工程，对此，上级部门提出，改革试点要坚持整体谋划、统筹推进，遵循社会保险内在规律，尊重社会发展客观实际，确保稳步有序，持续向好的要求。据了解，国家医保局将结合先期试点开展及第三方评估情况，将进一步优化宏观制度设计。根据省政府工作部署，建立长期照护制度也纳入市委市政府重点工作安排，各项工作已陆续开展。一是积极推动养老产业发展。民政部门牵头引进上海洪天、铜陵中住置业、合肥静安、深圳第一养老护理服务、浙江钱江集团等企业委托管理医养结合型养老机构，祁门县民办平安医院运营管理平安养老服务中心，较好地解决了老年人“有养没医”问题。同时积极引入社会力量参与养老服务，对符合条件的予以床位补贴。二是强化护理人才队伍建设。举办养老服务从业人员培训，积极培养专业人才队伍，通过落实养老护理人员入职奖补，开展寻找“最美养老护理员”活动，积极鼓励从业积极性。三是开展相关情况调研。市医保局牵头，组织相关区县赴南通等试点城市进行调研学习，为接下来制度的推开实施积累经验。下一步，我市将根据国家、省和市政府部署安排，统筹谋划，积极对接有关部门，配合开展长护险试点扩大和制度完善的前期调研工作，积极争取试点，推动该项工作进一步扩大实施。

办复类别：A类

联系单位：黄山市医疗保障局

联系电话：2580862

2023年5月29日

抄：市政协提案委、市政府办公室意见建议科。